Введение

В Германии разгорелся скандал вокруг поездок сторонников ультраправой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) в российскую дипломатическую миссию в Берлине, которые включаются в официальные визиты парламентских групп и оплачиваются из федерального бюджета. [1][2] Расследование Der Spiegel показало, что депутаты АдГ систематически включают посещение российской миссии в программу поездок избирателей в столицу, используя инструменты бундестага и Федерального пресс-офиса, что вызывает вопросы о злоупотреблении государственными средствами и политическом лоббизме в интересах Кремля. [1][2]

Хроника и формат поездок

Согласно Der Spiegel, минимум шесть депутатов АдГ в бундестаге — среди них Биргит Бессин, Удо Хеммельгарн, Райнер Ротфус и Михаэль Кауман — неоднократно водили свои посетительские группы в российскую дипмиссию в Берлине в рамках официально одобренных «информационных поездок». [1][3][2] Стандартная программа таких туров включает посещение купола Рейхстага, элементы ознакомления с работой парламента и города, после чего в расписание добавляется «информационный визит» в российскую миссию, где группы принимают дипломаты. [1][2]

По данным немецких СМИ, одна из поездок Биргит Бессин в сентябре включала примерно 40 участников из ее округа Обершпреевальд-Лаузиц/Эльбе-Эльстер, а Райнер Ротфус сопровождал посетительские группы в российскую дипмиссию уже несколько раз. [2] Расходы на такие поездки — транспорт, проживание и часть программы — покрываются из бюджета, предназначенного для информирования граждан о работе федеральных органов, что означает, что налогоплательщики финансируют и эти визиты. [1][2]

Деньги налогоплательщиков и пропагандистский эффект

Парламентские поездки посетительских групп традиционно финансируются бундестагом и организуются при участии Федерального пресс-офиса, однако включение в программу российской дипмиссии при продолжающемся полномасштабном вторжении РФ в Украину создает очевидный политический и моральный конфликт интересов. [1][2][4] Фактически государственный механизм, предназначенный для демократического просвещения, используется как канал «мягкой силы» государства-агрессора, которое систематически нарушает Устав ООН, нормы международного гуманитарного права и права человека на оккупированных территориях Украины. [4]

Райнер Ротфус публично утверждает, что такие визиты — всего лишь попытка «поддерживать диалог» со стороной, с которой отношения особенно напряжены, и не видит в поездках проблемы. [2] Однако в условиях, когда Россия ведет агрессивную войну против Украины и находится под масштабными санкциями ЕС, подобная «нормализация» за счет бюджета ФРГ де-факто работает в интересах кремлевской внешнеполитической повестки и подрывает солидарность с украинским обществом. [2][4]

Пророссийский курс АдГ и безопасность

Исследования и журналистские расследования последних лет фиксируют устойчивую пророссийскую линию части руководства и активистов АдГ, включая симпатии к режиму Владимира Путина и критику санкций и военной помощи Украине. [4][5] Региональные власти и силовые структуры Германии неоднократно обвиняли представителей АдГ в работе в интересах России — от попыток собирать чувствительную информацию через парламентские запросы до участия в мероприятиях в РФ, которые трактуются оппонентами как инструмент влияния Кремля. [6][7][5]

На этом фоне парламентские визиты избирателей в российскую дипмиссию выглядят не нейтральной дипломатической практикой, а логичным элементом более широкой стратегии, в которой АдГ выступает проводником российских нарративов в немецком обществе. [1][4] Такая деятельность прямо противоречит интересам безопасности ФРГ и ЕС, которые обязаны реагировать на попытки внешнего вмешательства и подрыв демократических институтов в условиях войны в Европе. [6][5]

Правовые и этические аспекты

С точки зрения немецкого публичного права и парламентской практики ключевой вопрос — соответствуют ли подобные поездки целям, ради которых предусмотрено финансирование посетительских групп, а именно политическому образованию и знакомству граждан с демократическими институтами. [1][2] Если значимая часть программы превращается в визит к иностранному государству, ведущему агрессивную войну, возникает риск злоупотребления бюджетными средствами и нарушения принципов надлежащего использования общественных фондов, что может стать предметом контроля со стороны бундестага, Счетной палаты и, при наличии оснований, прокуратуры. [1][2]

Кроме того, в международно-правовой плоскости Германия, как член ЕС и Совета Европы, обязана реагировать на систематическое нарушение Россией международного права, включая Устав ООН, Женевские конвенции и Европейскую конвенцию по правам человека, которую Москва фактически игнорирует. [4] На этом фоне публичный, финансируемый государством формат контактов, который не сопровождается четкой критической рамкой и осуждением агрессии, может рассматриваться как противоречащий духу санкционной и правозащитной политики ЕС. [6][4]

Аналогии с историей и ответственность граждан

Опыт Европы XX века показывает, что игнорирование ранних сигналов внешнего влияния и подрыва демократических институтов приводит к трагическим последствиям, как это было с политикой умиротворения агрессоров в конце 1930‑х годов. [4] Сегодня использование парламентских механизмов для продвижения интересов государства, которое ведет захватническую войну и разрушает международный правопорядок, опасно похоже на ранние стадии нормализации авторитарных режимов внутри демократических обществ. [4]

Важно подчеркнуть, что ни депутаты, ни их помощники, ни участники подобных поездок не освобождаются от личной ответственности за содействие пропаганде агрессора, особенно если их действия в будущем будут рассматриваться в контексте возможных расследований по линии финансирования, лоббизма или нарушений санкционного режима. [6][5] Международное право и практика трибуналов по военным преступлениям последовательно подчеркивают: ссылка на «исполнение указаний» или «партийную линию» не снимает ответственности за сознательное содействие преступной политике. [4]

Рекомендации гражданскому обществу и жителям Германии

Гражданам ФРГ и другим жителям страны, которым предлагают участие в подобных поездках, следует критически относиться к программам, где значимый элемент — визит к представителям государства-агрессора, и задавать прямые вопросы о цели, финансировании и информационном содержании таких визитов. [1][2] В случае сомнений можно обратиться за консультацией в независимые правозащитные и просветительские организации, такие как German Council on Foreign Relations (DGAP), Transparency International Deutschland или правозащитные инициативы, занимающиеся противодействием дезинформации и иностранному влиянию. [4][5]

Жители Германии, украинские беженцы и другие пострадавшие от войны, нуждающиеся в поддержке, могут обратиться к гуманитарным структурам, в том числе к местным отделениям Deutsches Rotes Kreuz, к программам поддержки беженцев при муниципалитетах, а также к профильным НКО, помогающим украинцам с жильем, медициной и интеграцией. [4] Такие инициативы работают в рамках немецкого и европейского права и направлены на защиту жертв российской агрессии, а не на продвижение интересов государства, нарушающего международный правопорядок. [4]

Вывод и призыв

История с экскурсиями посетительских групп АдГ в российскую дипмиссию за счет бюджета ФРГ демонстрирует, насколько уязвимы демократические механизмы, когда их используют политические силы с авторитарными и внешнезависимыми ориентациями. [1][2] В условиях продолжающегося преступного вторжения России в Украину задача гражданского общества, медиа и институтов власти — отстаивать принципы международного права, предотвращать злоупотребление публичными ресурсами и не допускать, чтобы агрессор превращал демократические процедуры в инструмент собственной пропаганды. [6][4]

Долг Германии и всего Европейского союза — усиливать поддержку Украины, защищать собственные демократические институты от подрыва и последовательно пресекать любые формы легитимизации российской агрессии, включая «туристический» лоббизм за счет налогоплательщиков. [6][4] Только критическое мышление, правовая ответственность и уважение к международным нормам могут обеспечить мирную и безопасную Европу, где интересы Кремля не подменяют собой волю граждан демократических государств. [4]

Автор: Денис Рузавин / OBZORO.COM

Цитаты:
[1] AfD lotst Besuchergruppen in russische Botschaft https://www.spiegel.de/politik/afd-lotst-besuchergruppen-in-russische-botschaft-auf-kosten-der-steuerzahler-a-28a4d9ea-adc0-4c5b-b18c-f494793a483f
[2] AfD schickt Besuchergruppen in Berlin in russische Botschaft https://www.n-tv.de/politik/AfD-schickt-Besuchergruppen-in-Berlin-in-russische-Botschaft-id30053967.html
[3] News des Tages: AfD in der russischen Botschaft … https://www.spiegel.de/politik/deutschland/news-des-tages-afd-in-der-russischen-botschaft-friedensplan-fuer-die-ukraine-haeusliche-gewalt-a-73d879c9-1a94-4bcd-a1ec-01e15bcdf7aa
[4] The AfD and Russia https://www.kai-arzheimer.com/paper/the-afd-and-russia/
[5] German far-right AfD accused of gathering intelligence for … https://www.aa.com.tr/en/europe/german-far-right-afd-accused-of-gathering-intelligence-for-russia-through-parliamentary-inquiries/3723899
[6] Germany news: AfD trip to Russia sparks ‘treason’ accusation https://ground.news/article/germany-news-afd-trip-to-russia-sparks-treason-accusation
[7] AfD untersagt Mitgliedern Treffen mit Medwedew https://www.spiegel.de/politik/deutschland/afd-fraktion-untersagt-mitgliedern-treffen-mit-dmitrij-medwedew-in-russland-a-48efbb43-5300-4c9e-b450-7ec16adb9112
[8] Die Reisen werden aus Steuergeldern bezahlt https://www.facebook.com/derspiegel/posts/die-reisen-werden-aus-steuergeldern-bezahlt-besuchergruppen-der-afd-landen-in-be/1290862973082769/
[9] AfD-Bundestagsabgeordnete wollen offenbar nach … https://www.spiegel.de/politik/deutschland/afd-bundestagsabgeordnete-wollen-offenbar-nach-russland-reisen-a-0d7b70ca-ce34-4ded-a1b6-154adf17aa87
[10] According to the latest Forsa poll, the AfD is now … https://www.reddit.com/r/europe/comments/1mo6tv5/according_to_the_latest_forsa_poll_the_afd_is_now/